Lotteri og bingo i Norge: formål, tillatelser og ulike roller

Lotteri og bingo er deler av det norske pengespillmarkedet med egne regler om formål, tillatelse og gjennomføring. Et lite lokalt lotteri, en bingohall og et digitalt kasinospill kan ikke behandles som samme type virksomhet.

Hvem har hvilken rolle?

Arrangøren har ansvar for pengespillet. En godkjent medhjelper kan stå for drift på vegne av organisasjoner med tillatelse, mens formålsmottakeren får en andel av overskuddet. Rollene kan være fordelt mellom flere virksomheter. At en forening mottar inntekter, betyr ikke at den selv driver nettsiden eller bingohallen.

Lotteritilsynet skiller forhåndsgodkjenning av organisasjonen fra tillatelse til et bestemt spill. Registerguiden forklarer hvordan rolle og tillatelsesperiode kan leses i sammenheng.

Smålotteri er et avgrenset unntak

I veiledningen for lotteri uten tillatelse beskriver tilsynet vilkårene rundt grensen på 200 000 kroner i samlet årlig brutto omsetning. Vilkårene gjelder også formål, omfang og gjennomføring. Overskuddet skal som hovedregel gå til et ikke-fortjenestebasert formål.

Dette er ikke et generelt fritak for kommersielle digitale spill. Veiledningen skiller mellom å gjennomføre selve pengespillet på en digital plattform og å bruke eksempelvis Vipps til betaling eller sosiale medier til informasjon og bestilling. Betalingsmåten alene avgjør altså ikke hvilken type arrangement det er.

Bingo har flere driftsformer

Lotteritilsynets inndeling skiller bingo med profesjonell medhjelper fra bingo der organisasjonene står for driften selv, inkludert radio- og TV-bingo. Disse gruppene publiseres også som forskjellige statistikkserier.

For bingo med medhjelper stiller pengespillforskriften kapittel 11 særskilte krav til blant annet lokalet og driften. Et nettprodukt med ordet «bingo» i navnet dokumenterer ikke at det omfattes av en norsk bingotillatelse. Den konkrete virksomheten og aktiviteten må identifiseres.

Hva bør en beskrivelse av et lotteri opplyse om?

Etter forskriftens regler for tillatelsespliktige lotterier skal deltakeren blant annet få informasjon om trekning, kunngjøring og premieutlevering. Det er vesentlig for å kunne forstå hva deltakelsen gjelder. Et fotografi av premien svarer ikke på hvem som er arrangør eller hvordan en feil behandles.

Ved uenighet er relevant dokumentasjon kvittering, arrangørens navn og vilkårene for det aktuelle spillet. Klageguiden beskriver hvordan slike opplysninger kan samles uten å blande en individuell tvist med et generelt tips til tilsynet.

Vanlige spørsmål

Er det samme aldersgrense for alle små arrangementer?

Hovedregelen er 18 år, men regelverket har avgrensede unntak. Aldersguiden forklarer hvorfor disse må vurderes konkret.

Er omsetning det samme som overskudd til foreningen?

Nei. Omsetning, gevinster, kostnader og utbetaling til formål er ulike størrelser. Statistikkguiden viser hvordan tallene kan leses.